國務院（yuàn）總理李克（kè）強（qiáng）6月9日主持召開國務院常務會議，部署推進實施“十四五”規劃《綱要》確定的重大工程項目。

會議要（yào）求，統籌強基（jī）礎（chǔ）、增功能、利長遠（yuǎn）、惠民生、防風（fēng）險，推進重大工程項目（mù）建設，在發揮好消費基礎作用的同（tóng）時，更好發揮有效（xiào）投資的關鍵作用。

“十四五”規劃《綱要》確定了一批具有戰略性、基（jī）礎性、引領性的重大工程項目，涉及科技攻關、基礎設施、生態環境建設、民生補短板、文化傳承發展等重（chóng）點領域。各地區各部門按（àn）照黨中央、國務院部署，有序做好項目實施準備，細化實化支持政策，絕大部分項目陸續（xù）啟動（dòng）。

會議指出，當前國內外環境不確定不穩定因素較多，要堅持不搞“大水漫灌”，保持宏（hóng）觀政（zhèng）策連（lián）續性穩（wěn）定性，增（zēng）強針對性，保持經濟運（yùn）行在合理區間（jiān）。

今年以來，穩投資依然發揮著穩增長的重要作用。2021年1~4月份（fèn），全國（guó）固定資產投資（不（bú）含（hán）農（nóng）戶）繼續穩定恢複，同比（bǐ）增長19.9%；以2019年1~4月份為基期，兩年平均增速為3.9%，比一季度提高1.0個百分點；4月份環比增長1.49%。

隨著（zhe）一批交（jiāo）通、能源、水利（lì）等重大工程項目建設穩步推進，基礎設施投資平穩增長。1~4月份，基礎設（shè）施投（tóu）資同比增長18.4%，兩年平均增長2.4%。其中（zhōng），信息傳輸業投資增長42.6%，鐵路運輸業（yè）投資增長27.5%，水利管理（lǐ）業投資增長24.9%，生態保護和環境（jìng）治理業（yè）投資增長19.3%。

財（cái）信證券首席經濟學家伍超明（míng）表示，1~4月份（fèn）固定資產投資兩年平（píng）均（jun1）增長3.9%，高於上月1.0個百分（fèn）點，且環比（bǐ）增速高於曆史同期，顯示投資（zī）端修複動能加強。

在推進重（chóng）大工程項目方麵，會議提出了五個方麵的要求，包括加強前期工作；統籌中長（zhǎng）期（qī）發展和（hé）年度經濟（jì）運行，根據（jù）形勢變化適（shì）時合理調整；處理（lǐ）好政府和市場的關（guān）係；發揮中央預算內投（tóu）資、地方政府專項債（zhài）等政府投資帶動作用（yòng），更加充分調動市場主體、社會（huì）力量參與重大工（gōng）程項目；強化督導協調等。

會議明確，將“十（shí）四五”規劃重大工程落實到具體（tǐ）項目，優先納入各（gè）領域規劃，科學製定實（shí）施方案，分年有序推（tuī）進（jìn），形成開工一批、投產一批、儲備一批的良性循環。對單體重大項目要倒排（pái）建設節點，對點多麵廣的打捆項目要突出重點、務求（qiú）實效，對建（jiàn）設（shè）難度大（dà）、生態環境保護（hù）要求高的重大工程要深化勘察、方案比選（xuǎn）和（hé）可行性研究。

資金支（zhī）持方麵，國家統計局投資司首（shǒu）席統計師羅（luó）毅飛撰文表示，今（jīn）年財政（zhèng）資金常態化直達（dá）機（jī）製落地顯效，資金保障力度持續加強。截至4月末，已有超過2.2萬億元的中央財政資金下達到使用單位，已組織發行新增地（dì）方政（zhèng）府（fǔ）專項（xiàng）債2206億元，資金要（yào）素保障不斷加強，在惠企利民、推動有效投資中發揮重要作用。

數據顯示，1~4月份，投（tóu）資（zī）到位資（zī）金同比增長24.2%，高於全部（bù）投（tóu）資4.3個百分點；以2019年1~4月份為基期，兩年平均增速（sù）為7.6%，比一季度提高0.6個百分點。其（qí）中，國家預算資金增長（zhǎng）4.6%；兩年平均增速為10.8%，比一季度提高（gāo）3.0個百分點。

今年地方債發（fā）行節奏較去年明顯放緩，機構觀點（diǎn）稱，導致地方（fāng）債發行延後的部分政策原因包括：要求合（hé）理選擇發行窗口（kǒu），適度均衡發債節奏；對專項債券發行使用的穿透（tòu）式監管和項目收支（zhī）平衡要求，可能使得地方政府重新評估部分專項債項目是否達（dá）到（dào）監管要求等；這些因素使得（dé）地方債發行計劃安排落後於往年的進度。

隨著（zhe）額度下達、項目融資需求（qiú）釋放等，5月下旬開始地方債供給明顯提速（sù）。業內分析，年內地方債供（gòng）給高峰或在近（jìn）幾個月連續出（chū）現，三季度月均發（fā）行規模或保持在7000億元左右。

此外，會議還強調，強化督導協調，對真抓實幹、成效明（míng）顯的地方加大激（jī）勵支持力度，對項目推進不力的要加強督促，及時解決建設中的問題。加強監管（guǎn），確保工程建（jiàn）設質量。